铁路体制改革（铁路管理体制改革）

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日，国务院批转国家发改委《关于2012年深化经济体制改革重点工作意见》（以下简称《意见》），提出34项改革目标，其中明确将按照政企分开、政资分开的要求研究制定铁路体制改革方案。这项工作由铁道部、发改委、能源局、电监会、工信部、广电总局、交通运输部、邮政局等负责。

国务院机构改革和职能转变方案中，提出了铁路政企分开的改革措施，旨在推动铁路建设和运营的健康可持续发展。这一改革将铁道部拆分为国家铁路局和中国铁路总公司，以实现铁路的行政管理和企业运营的分离。近年来，中国铁路实现了快速的发展，确保了国民经济平稳运行和人民生活的需要。

正式分开2013年3月10日，提请全国人大会议审议的国务院机构改革和职能转变方案，铁道部被撤销，铁路政企分开。

1、中国社科院规制与竞争研究中心主任张昕竹曾在2000年前后参与过电信、电力等垄断行业的改革讨论，他认为是外部大环境的变化，敦促铁道部启动了体制改革的方案。

2、“社会对铁路一直有误解，铁道部不是保守不改革，上世纪80年代丁关根就已经着手铁路改革了。”一位前铁道部干部称。丁关根是第8任铁道部部长，1929年出生的他来自江苏无锡，毕业于上海交通大学，后长期在铁路系统工作，并相继担任铁路多个部门的领导工作。

3、一位地方铁路局人士告诉记者，国务院总理李克强8月考察中国铁路总公司（下称“铁总”）后，全路上下掀起了探索市场化改革的热潮，尽管政企分开的改革还未完成，但如何融资、尽快实现盈利成为眼下最迫切的目标。另有接近铁总人士昨日告诉本报，根据高层指示，铁路发展基金已于9月底正式设立。

4、事实上，这是中国中铁近年来第二次进行内部重组。早在2010年底，中国中铁就曾启动了一次企业内部重组，共涉及总人数17000多人，资产总额120多亿元。

5、河南省铁路建设投资集团在国企改革三年行动中，以改革解难题、促发展，重点做好投融资机制改革和人力资源改革这两篇文章，集高端要素、引一流人才，打造交通基础设施建设领域的旗舰劲旅。

月18日，国务院批转了国家发展改革委《关于2012年深化经济体制改革重点工作的意见》（下称《意见》）。《意见》中提到，今年要按照政企分开、政资分开的要求，研究制定铁路体制改革方案，并责成铁道部、发改委等相关部门落实。有消息传出，铁道部将以并入交通部的方式进行体制改革。

如果说人事和资产的去留是每次铁路改革都要破解的难题，那么高铁狂潮后的巨额债务则成为当下中国铁路的险窠，制约着整盘改革棋局的进退。“7·23”事故后，有关铁路改革的呼声再次涌现于媒体报端，包括《人民日报》在内的官方媒体都曾建议铁道部以事故为契机，推进改革进程。

戊戌变法失败的真正原因是：资产阶级力量不足以同封建势力相抗衡。资产阶级维新派的软弱性和妥协性，缺乏反帝反封建的勇气，只采取改良的办法，并对封建反动势力和列强寄于幻想，远离了民众，又害怕民众，因而也就得不到人民群众的支持，导致失败。维新派缺乏正确的理论指导。

铁路改革的区别主要体现在体制改革、运营模式和资源配置等方面。体制改革铁路改革在体制改革方面的区别主要表现在管理机制和所有权结构的变化。改革后的铁路系统，更加强调市场化运作，管理体制更加灵活。同时，引入民间资本参与铁路建设，改变了过去国有独资的局面，实现了铁路所有权结构的多元化。

技术创新与应用：铁路改革往往伴随着技术革新的步伐，如高速铁路、智能铁路等技术的应用和发展，这些技术提升了铁路运输的效率和安全性。市场开放与竞争：通过引入竞争机制，开放铁路市场，鼓励更多的企业参与铁路建设和运营，提高服务质量，满足多样化的市场需求。

铁路体制改革是对铁路系统的全面改革和调整。铁路体制改革是指对铁路行业的管理体制、运营机制、资源配置等方面进行全面改革和调整的过程。这一改革旨在提高铁路运营效率、增强市场竞争力以及适应经济社会发展的需要。

铁路运营的市场化改革改革还涉及铁路运营的市场化方向。过去，铁路运输往往带有较强的计划性，随着市场经济的发展，铁路运营也逐渐向市场化方向转变。这包括引入竞争机制，提高运营效率；开放铁路货运市场，鼓励多元化经营；同时，也加强了与其他交通方式的协同发展，形成综合交通运输体系。

1、铁路改革的原因主要有以下几点：适应经济发展需求随着国家经济的快速发展，铁路运输的需求也在持续增长。传统的铁路体制在某些方面已无法满足日益增长的运输需求，铁路改革是适应经济发展的必然要求。通过改革，可以优化资源配置，提高铁路运输的效率和服务质量，更好地满足社会经济发展的需要。

2、铁路改革的原因：适应经济发展需求随着经济的持续快速发展，铁路作为重要的交通基础设施，需要不断适应新的形势和要求。铁路改革有助于优化资源配置，提高运输效率和服务质量，从而更好地满足日益增长的货物运输和旅客出行需求。

3、铁路改革是为了适应经济社会发展需求，提升铁路运输效率和服务质量。满足经济社会发展需求随着国家经济的快速发展，铁路运输作为国民经济的大动脉，需要不断适应新的发展需求。铁路改革旨在破除制约铁路发展的体制机制障碍，激发铁路行业的创新活力，更好地服务于经济社会发展。

4、确保设备质量，满足安全运输的需要。传统的维修生产模式既浪费资源，且工效、劳效、设备质量不高，因此改革的目的在于确保运输安全、提高运输效率、实现提质降本增效、推动铁路高质量持续健康发展的重要工作。

5、铁路改革旨在优化和提升铁路行业的运营效率和服务质量。这一改革往往涉及到体制机制的调整、技术创新的推广、市场策略的变革等多个方面。随着全球经济的发展和交通需求的增长，铁路作为重要的交通基础设施，其改革势在必行。